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3月10日，出席解放軍代表團(tuán)第二次全體會(huì)議的代表們進(jìn)入會(huì)場(chǎng)。中國(guó)軍網(wǎng)記者馮凱旋攝 “史上最強(qiáng)軍改”去年底啟動(dòng)以來，公眾對(duì)“裁軍30萬”充滿了好奇。那么此次裁軍究竟是如何安排的？有哪些保障措施？被裁減的軍人會(huì)去哪？ 從9·3閱兵到今年兩會(huì)，半年多的時(shí)間過去，許多問題有了答案。 目前軍改進(jìn)度咋樣了？ 去年9月3日，習(xí)近平主席在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年大會(huì)上宣布：中國(guó)將裁減軍隊(duì)員額30萬。 其后，國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍稱，這次裁減軍隊(duì)員額，重點(diǎn)是壓減老舊裝備部隊(duì)，精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)和非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)人員，調(diào)整優(yōu)化軍隊(duì)結(jié)構(gòu)。改革將分步實(shí)施，2017年底基本完成。下一步還將推出新的舉措，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)防軍隊(duì)改革。 同時(shí)，根據(jù)軍報(bào)文章可以判斷出被裁撤的群體。 2016年1月20日，《解放軍報(bào)》談到：“成為三十萬分之一，有的是因?yàn)槔吓f裝備部隊(duì)壓減，有的是因?yàn)闄C(jī)關(guān)和非戰(zhàn)斗人員精簡(jiǎn)，有的是因?yàn)檐婈?duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。可以說，絕大多數(shù)戰(zhàn)友并不是因?yàn)槟芰λ刭|(zhì)不夠，而是客觀條件所致。撤并降改的單位當(dāng)中，有些還是英雄部隊(duì)、光榮集體；面臨脫下軍裝的個(gè)人當(dāng)中，有些還是訓(xùn)練尖子、技術(shù)能手?！?/p> 到了2016年2月2日，七大軍區(qū)均已成立善后辦公室，承擔(dān)干部分流等任務(wù)。善后辦的情況如何？以成都軍區(qū)為例。因受崗位編制所限，成都軍區(qū)善后辦30余名師職干部被分配做臨時(shí)工作，數(shù)十名部處領(lǐng)導(dǎo)干部從主官改為副職，還有上百名干部從重要崗位轉(zhuǎn)為編余待分流。 2月26日，國(guó)防部發(fā)言人吳謙回應(yīng)“裁軍30萬進(jìn)展”：經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，2016年干部轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員工作已經(jīng)部署展開，數(shù)量較往年有所增加。吳謙說，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革期間，將適度加大年度軍隊(duì)干部退役數(shù)量。這標(biāo)志著裁軍號(hào)角正式吹響。 吳謙還表示：“軍隊(duì)將采取必要的政策措施，把保留各類骨干人才和改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，最大限度提高軍事人力資源的使用效益。國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)部門將采取一些優(yōu)惠政策，拓寬轉(zhuǎn)業(yè)干部安置渠道，不斷提高安置質(zhì)量?！?/p> 那么國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)部門有哪些優(yōu)惠政策？ 去年10月，國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)改革完善軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。明確從2014年10月1日起，軍人退役參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，在軍人退役離開部隊(duì)時(shí)，由軍人所在單位財(cái)務(wù)部門一次性計(jì)算給予軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助和軍人職業(yè)年金補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政承擔(dān)。 根據(jù)總后財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人解讀：“這是是解決官兵后顧之憂的實(shí)際行動(dòng)……退役返回城鄉(xiāng)軍人的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策接軌，較好地保障了他們的養(yǎng)老待遇水平。” 去年12月28日，民政部、國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)接收安置符合政府安排工作條件退役士兵工作的意見》，該意見強(qiáng)調(diào)“國(guó)有、國(guó)有控股和國(guó)有資本占主導(dǎo)地位企業(yè)在新招錄職工時(shí)應(yīng)拿出5%的工作崗位”。 《意見》還要求，任何企業(yè)不得下發(fā)針對(duì)退役士兵的歧視性文件，不得拒絕接收退役士兵或者限制、禁止下屬公司接收退役士兵，不得以勞務(wù)派遣、有償轉(zhuǎn)移等形式代替接收安置。用于招錄退役士兵。 這被《解放軍報(bào)》解讀為國(guó)有企業(yè)接收安置退役士兵有了硬杠杠，也被外界認(rèn)為是改革的配合措施。 3月3日，在中國(guó)青年報(bào)《裁軍號(hào)角吹響轉(zhuǎn)業(yè)安置壓力不會(huì)小》文章里提到了類似的安排。 “今年地方政府的轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置壓力不會(huì)小。對(duì)此，有關(guān)部門提出國(guó)家和地方政府應(yīng)當(dāng)按照軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計(jì)劃具體情況適當(dāng)增加行政編制，今年下達(dá)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位年度人員增加計(jì)劃應(yīng)當(dāng)首先用于安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，對(duì)于編制滿員的事業(yè)單位接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部應(yīng)給予政策關(guān)照，按照實(shí)際接收人數(shù)相應(yīng)增加其編制和人員工資總額?！?/p>
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